平成13年１２月　定例会概要

平成１３年１２月定例会は１１月１９日告示されました。提出予定議案は、条例３件、単行議案１件、補正予算９件、決算１０件の計２３件です。 議席の変更 　掬川武義議員を２４番から１０番に変更した。 　理由は、掬川武義議員が自民党会派から離脱したことに伴い、伊東市議会では『しきたり」により議席の変更をするものです。 継続審査中の案件 　伊東市の救急医療体制の一本化を求める請願」が、常任福祉文教委員会において継続審査中の報告。

３　議案の付託、即決について、申し上げます。 以下お手元の資料Ｐ１〜２「議案一覧表」により順次ご説明申し上げます。 ○　まず、条例でございます。 　※市議第２５号　政治倫理の確立のための伊東市長の資産等の公開に関する条例の一部を改正 する条例は、商法等の一部を改正する法律の公布施行に伴い、額面株式の制度を廃止することとなったことにより、条例中の株式の額面金額の総額の公開規定を削除するものでご 　　ざいます。総務委員会付託でお願いいたします。 　※市議第２６号　伊東市議会議員及び伊東市長の選挙における選挙運動用自動車の使用及び選 挙運動用ポスターの作成の公営に関する条例の一部を改正する条例は、公職選挙法施行令の一部改正により、公費負担の単価の改正があったことによるもので、選挙運動用自動車の公営、選挙運動用ポスターの作成の公営の単価を改めるものでございます。総務委員会 　　付託でお願いいたします。 　※市議第２７号　伊東市国民健康保険税条例の一部を改正する条例は、国保財政の安定的運営 を図るため、税率を引き上げるもので、賦課限度額を５０万円から５３万円に改めるほか、 所得割額、資産割額、均等割額、平等割額を改めるものでございます。福祉文教委員会付託でお願いいたします。 　条例案は以上３件でございます。 ○　次に、単行議案でございます。 ※市議第２８号　平成１２年度宇佐美汚水幹線布設工事（その７）請負契約に関する契約の一 部を変更する請負契約の締結については、岩盤が予想より固く、シールド機の刃の交換回 数が増えたことにより、請負契約金額の変更を行うものでものであります。 単行議案１件につきましては、これまでの例により即決でお願いいたしたいと存じます。 ○　次に、補正予算でございます。 市議第２９号　平成１３年度伊東市一般会計補正予算（第３号）外６特別会計並びに病院事業 会計及び水道事業会計補正予算の概要につきましては、議案参考書等でご理解いただくことで省略させていただきます。これら９件の補正予算は所管各常任委員会付託でお願いいたします。 なお、本会議における一般会計補正予算の質疑の区分は、 歳出を�@として第１款議会費、第２款総務費 　　�Aとして第３款民生費、第４款衛生費、第６款農林水産業費 　　�Bとして第７款観光商工費、第８款土木費、第９款消防費 　　�Cとして第１０款教育費、第１３款諸支出金、第１４款予備費の４つの区分に分け、 　　�Dとして歳入を一括 　　�Eとして債務負担行為の補正及び地方債の補正 の合わせて６つの区分として行わせていただきたいと存じます。 なお、議会費の減額補正５０８万９千円の内容につきましては、６月７日にご逝去されました 大島健次議員に係わる議員報酬（３６１万円）、議員期末手当（１１５万３千円）、 共済費（３１万６千円）、旅費（２９万円）の計５３６万９千円を減額し、併せて事務局職員の 時間外勤務手当２８万円の追加補正をいたすものであります。ご理解をお願いしたいと存じます。 ○　次に、決算でございます。 市認第９号　平成１２年度伊東市一般会計歳入歳出決算外９特別会計決算につきましても、決 算書によりご理解いただくことで概要は省略させていただきます。 決算１０件につきましては、初日に市長、助役による概要説明の後、代表質問及び大綱質疑を 経て各所管常任委員会付託でお願いいたします。 　一般会計の質疑については一括とし、予算審議のような区分をいたしませんのでご承知をお願いいたします。なお、決算説明は概要でありますので、委員会審査の際、詳細な説明をお願いすることになります。 また、各会計の決算審査意見書に対し質疑のある場合は、あらかじめ通告をお願いいたします。 ４　請願・陳情の取り扱いについて、でございます。 これまでに受理した請願はありません。陳情については、資料Ｐ７〜１４のとおり、 ・静岡県労働組合評議会議長稲葉洋氏他２名からの、 　　　「医療保険制度の改悪をやめ、抜本改善を求める意見書採択の陳情」、 ・静岡県労働組合評議会議長稲葉洋氏他２名からの、 　　　「労働者の雇用、失業、中小企業対策の強化を国に要請する意見書採択の陳情」、 ・静岡自治体労働組合総連合執行委員長稲葉洋氏他２名からの、 　　　「地方交付税の削減に反対し、地方税財源拡充を求める意見書採択の陳情」、 　いずれも持参によるもの３件を受理いたしましたが、 　　　「医療保険制度の改悪をやめ、抜本改善を求める意見書採択の陳情」及び 　　　「労働者の雇用、失業、中小企業対策の強化を国に要請する意見書採択の陳情」、 　の２件につきましては、１１月１９日付をもって取り下げられ、一部内容訂正の上、同日付を　もって、改めて提出があり、受理いたしました。 　　これらの扱いについて、ご協議・ご決定いただきたいと存じます。 また、今後提出される請願・陳情の扱いは、議長の手元において議会運営委員長及び所管の常 　任委員長と協議の上決定させていただきます。 　　　（※付託の場合、陳情ごとの付託委員会を発表することとなる） ５　代表質問について、でございます。 １２月定例会におきましては、決算概要説明終了後に、決算概要説明及び市長の政治姿勢を含 めた内容で会派の代表質問を行うこととしております。 質問時間は一人１時間３０分以内、関連質問なしとし、発言の通告期限は決算概要説明の日の ３日後の２９日（木）の正午となります。 質問日は１２月５日（水）・６日（木）の２日間を予定いたしました。 発言の順序は、各会派に発言の予定を伺う中で、大会派からとし自民・正風・興志会・公明・ 共産・シリアスの順といたしたいと存じます。（なお、２日間とも３人ずつとしたい。） ６　一般質問について、でございます。 申し合わせにより１２月定例会の一般質問は代表質問の終了後に行い、質問日を７日（金）・ １０日（月）の２日間を予定させていただきました。 質問者の数は会派３人について一人を基準とし、議運で協議決定することといたしております ので、この点のご協議をお願いいたします。なお、会派に所属をしていない議員３人におかれましても、これに準じて１人といたしたいと存じます。 なお、方法につきましては申し合わせのとおり１人１時間以内、関連質問なしで行わせていた だきます。通告期限は代表質問通告の２日後ですが、土・日がはいりますので、３日（月）の正午までとなります。 質問の順序は、従来の例により、大中中小大小を原則とし、以降の質問者については議長にお いて決定させていただきます。 また、中会派の今回の順序は正風・興志会の順となりますのでご承知をお願いいたします。 　　　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 　（各会派から質問予定数をお伺いし、先に申し上げました順序を基本とした質問の順序は、 　　自民・正風・興志会・公明・自民・無会派　といたしたいと存じます。） 　　　　　　　　〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜 ７　前正副議長に感謝状及び記念品の贈呈について、でございます。 資料はＰ１５でございます。 前正副議長に対し、先例により感謝状及び記念品の贈呈を行うこととし、初日に議決を行い、 　最終日に贈呈する扱いとさせていただきたいと存じます。 なお、発議者は各派代表者及び会派に所属しない議員とし、前例により提案説明から質疑・討 論までを省略の扱いとさせていただきたいと存じます。 ８　会期及び日程について、でございます。 試案を申し上げます。お手元の資料Ｐ１６〜１７「市議会１２月定例会予定」をご覧いただき たいと存じます。 　○　１１月２６日（月）を第１日として本会議を開会しまして、議事に入り「会期の決定」、 　「議席の変更」を行い、その後に、発議による「前正副議長に感謝状及び記念品の贈呈につい　て」を即決でご決定いただきたいと存じます。 　引き続き、市認第９号から市認第１８号までの決算１０件の大綱説明、市議第２５号から市議第３７号までの条例３件、単行議案１件、補正予算９件、合計１３件の説明を行いたいと存 　じます。 ○　４日目の１１月２９日は代表質問通告期限、８日目の１２月３日は一般質問通告期限とし、　いづれも正午までとさせていただきます。 ○　１０日目・１１日目は代表質問、１２日目・１５日目は一般質問を行い、１６日目・１７日　目は議案審議となり、市議第２５号から第２７号の条例３件の付託、市議第２８号の単行議案　１件の即決、市議第２９号から第３７号の補正予算９件の付託、市認第９号から第１８号の 　１２年度決算１０件の付託を行いたいと存じます。 ○　１８日目・１９日目に観光民生委員会を第１委員会室で、福祉文教委員会を第２委員会室で、 　２２日目・２３日目に総務委員会を第２委員会室で、建設委員会を第１委員会室で行います。○　２４日目・２５日目は本会議はなく、２６日目の１２月２１日に議会運営委員会を、３０日　目の１２月２５日に本会議を行い、前正副議長に感謝状の贈呈、引き続き市議第２５号から第　２７号の条例３件、市議第２９号から第３７号の補正予算９件の合計１２件の委員会報告・決　定、市認第９号から第１８号の１２年度決算１０件の委員会報告・決定、請願第１号の委員会　報告・決定を行い、閉会といたしたいと存じます。 ○　なお、例年、人事院勧告に伴う給与改定条例及び補正予算が提出されますが、当局から追加　提出された時点で、改めて議会運営委員会にお諮りし、ご協議をいただきたいと存じます。 以上、１１月２６日から１２月２５日までの会期３０日間を予定させていただきました。 ９　その他については、特にございません。以上でございます。 ２　その他 １　平成１２年度議会費決算概要について 　　　（資料に基づいて説明する） 次に、 ２　議会運営委員会行政視察についてですが、 毎年１月下旬から２月初旬にかけて議運の視察を行っておりますので、日程・視察地について ご協議をいただきたいと存じます。 　視察目的といたしましては、 　　９月定例会での決算審議や定例会の日程、議案審査状況などや、一般質問の年間持ち時間制　や３常任委員会制度の関係など、議会運営全般について視察先を選定していきたいと考えてお　ります。 　　　・視察地 　　１０年度　交野市〔カタノ市）・阪南市（１泊２日） 　　１１年度　天童市・山形市（１泊２日） 　　　　　１２年度　那覇市・名護市・浦添市（２泊３日） ３　その他については、特にございません。　以上で説明を終わります。